Número 112 (julio de 2021)

La toma de posesión: un acto protocolario adaptado al nuevo contexto

Elisenda Estanyol i Casals

 El 24 de mayo de 2021 tuvo lugar el acto de toma de posesión del 132 presidente de la Generalitat de Catalunya, Pere Aragonès. Esta ceremonia, ya de por sí cargada de significado, revestía de un especial interés al producirse en un contexto de COVID-19 y también de fuerte convulsión política con representantes catalanes presos. Los organizadores y las organizadoras tuvieron en cuenta todos estos elementos en un acto protocolario al que se quiso dotar de un carácter sencillo, pero a la vez altamente simbólico por el momento historicopolítico en el que se produjo.

El espacio que se escogió para la toma de posesión del 132 presidente de la Generalitat de Catalunya fue el Pati dels Tarongers del Palau de la Generalitat, situado en el centro de Barcelona, un espacio emblemático. Se dice que en este patio se plantaron los primeros naranjos en el año 1534 siguiendo una tradición hispanomusulmana de ajardinamiento ornamental de alta carga sensorial por el perfume y la belleza de las flores y los frutos. Actualmente, de estos frutos se hace mermelada, que se entrega como obsequio a las visitas protocolarias.

 

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Pati dels Tarongers del Palau de la Generalitat de Catalunya

Fuente: http://patrimoni.gencat.cat/es/coleccion/palacio-de-la-generalitat

 

El hecho de escoger este espacio exterior en lugar del Saló Sant Jordi, que había sido el escenario de tomas de posesión anteriores, puso de manifiesto las actuales medidas anticoronavirus, las cuales se reforzaron con un aforo limitado. Sin embargo, se aprovecharon todos los recursos tecnológicos para amplificar el acto: se planificó cuidadosamente para retransmitirse en directo a través de la página web y de las redes sociales del Govern de Catalunya, así como por TV3. También se garantizó la cobertura gráfica con la organización de tres pools de fotógrafos: en la plaza Sant Jaume, en el Pati de Carruatges y en el mismo Pati dels Tarongers.

 

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El Saló Sant Jordi, espacio que ha acogido tomas de posesión en el pasado

Fuente: Presidencia de la Generalitat. htttps://presidencia.gencat.cat/ca/ambits_d_actuacio/palau-de-la-generalitat/conferencies-sobre-el-salo-sant-jordi/index.html

 

Domínguez (2020, p. 244) ha clasificado los actos de toma de posesión –por los cuales una persona se hace cargo de una responsabilidad en una institución pública– como rituales políticos de gran trascendencia mediática cargados de elementos simbólicos y ceremoniales, que «reúnen a los y las representantes principales de la comunidad para reforzar los vínculos con las estructuras sociales y revitalizar la institución pública». En estos actos «se usa la comunicación protocolaria como medio de ordenación y jerarquización para proyectar una imagen o transmitir un mensaje de visibilidad y notoriedad, reconocimiento, legitimidad y prestigio» (Pulido, 2003).

 

Uno de los actos característicos de la ceremonia de 2021 fue el homenaje a los dos últimos presidentes de la Generalitat de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC) anteriores a la guerra civil española: Francesc Macià y Lluís Companys. Antes de entrar al Palau, el presidente Aragonès colocó un clavel rojo sobre el adoquín Stolpersteine (piedra en el camino con la que puede una persona tropezar) que se instaló en la entrada del edificio con el motivo del 80 aniversario del fusilamiento a manos de las tropas franquistas del presidente Companys. El adoquín antiolvido, de color dorado, contiene la inscripción «aquí vivió el MHP Lluís Companys Jover» y las fechas del nacimiento, del exilio y del fusilamiento. Por toda Europa hay adoquines Stolpersteine colocados delante de las casas donde vivieron víctimas del fascismo. En Cataluña, por ejemplo, hay otro situado en els Guiamets, el pueblo de una de las supervivientes del Holocausto, Neus Català.

 

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Adoquín Stolpersteine de homenaje al presidente Lluís Companys, situado en la entrada del Palau de la Generalitat

Fuente: https://www.ccma.cat/324/les-llambordes-stolpersteine-un-homenatge-als-represaliats-pel-feixisme/noticia/3053229/

 

Antes de ser investido presidente, y como es tradición, Aragonès pasó revista a una formación de gala de los Mossos d’Esquadra. Este cuerpo policial, fundado el 21 de abril de 1719, tiene un uniforme de gala regulado por el Decreto 184/1995, del 13 de junio. Se inspira en el uniforme tradicional del siglo xix y consiste en un traje con los colores, rojo azul y blanco; un sombrero de copa con la escarapela de la senyera en la parte izquierda; una faja roja; una tira en la cintura de noventa centímetros de color blanco, que cuelga a la derecha del cinturón y que reproduce las manillas que utilizaban para inmovilizar antiguamente a los malhechores; y, por último, unas alpargatas –el calzado tradicional de la clase trabajadora de Cataluña– con cintas de color azul, que ya utilizaban los Mossos de los Veciana, de Valls, los cuales fueron el origen de los actuales Mossos d’Esquadra.

 

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Alpargata de cintas de color azul como las que lucían los Mossos d’Esquadra en su uniforme de gala

Fuente: https://www.lamanual.com/products/valls

 

Como novedad, en este acto de toma de posesión, la primera fila de los Mossos d’Esquadra estaba formada íntegramente por mujeres, y también desaparecieron las armas largas.

 

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El presidente de la Generalitat pasa revista a la formación de gala de los Mossos d’Esquadra, en que la primera fila está formada por mujeres

Fuente: EFE, diario MésDigital https://www.diarimes.com/noticies/actualitat/catalunya/2021/05/24/pere_aragones_pren_possessio_com_132e_president_generalitat_pati_dels_tarongers_104974_3029.html

 

La lucha contra la COVID-19 también quiso ser uno de los contenidos presentes en el acto con un homenaje a las trabajadoras y los trabajadores públicos (protección civil, docentes, personal de limpieza…). De este modo, el presidente Aragonès intercambió unas breves palabras con la primera enfermera de Cataluña en administrar una dosis de la vacuna contra el coronavirus.

 

Si bien en anteriores ocasiones, el acto contaba con una mesa presidencial en la que solían estar presentes el presidente que salía, el presidente que entraba, el presidente o la presidenta del Parlament de Catalunya y un ministro o una ministra del Estado. En esta edición, el acto se hizo de pie y se adaptó también al espacio exterior donde tuvo lugar. La ceremonia se inició con la lectura del decreto de nombramiento por parte de la presidenta del Parlament, Laura Borràs, y, seguidamente, Pere Aragonès prometió el cargo «de acuerdo con la voluntad de la ciudadanía de Cataluña representada en nuestro Parlament». Debemos recordar que la Ley de la Presidencia de la Generalitat y del Gobiernono especifica cómo tiene que ser el acto de toma de posesión del presidente. Tal y como apunta Carles Cortina, especialista en protocolo y Premio Nacional de Protocolo y Relaciones Institucionales 2017 por la Asociación Catalana de Protocolo y Relaciones Institucionales (ACPRI), «el acto de toma de posesión del presidente no está regulada por ninguna ley. Se ha ido aplicando la tradición impulsada por el presidente Tarradellas el día de su toma de posesión». De hecho, la opción de promesa, en lugar de juramento, ya es la escogida por la mayoría de las presidentas y los presidentes autonómicos. Por otro lado, en el 71 % de los casos de tomas de posesión de presidentas y presidentes autonómicos, la promesa adapta el texto establecido por el Real Decreto 707/1979 para el presidente o presidenta, vicepresidentes y vicepresidentas, ministros y ministras y otros miembros del Gobierno central, mientras que en el 29 % restante se utilizan fórmulas propias de la comunidad correspondiente (Domínguez, 2020). En la fórmula de promesa que Aragonès utilizó no se nombró ni al Rey ni a la Constitución, que sí formaban parte de la tradición hasta el segundo mandato de Artur Mas. Este hecho, expresamente o no, pone de relieve cierta tensión institucional subyacente, que tampoco es nada nuevo: en el 21 % de los casos de tomas de posesión de presidentas y presidentes autonómicos entre el 2016 y el 2019 tampoco se hizo referencia (Domínguez, 2020). Aun así, a diferencia de las ediciones más recientes, en este acto de toma de posesión sí que hubo representación del Estado, concretamente se contó con la presencia del ministro de política territorial, Miquel Iceta, y de la delegada del Gobierno español, Teresa Cunillera. Entre las autoridades destacadas también estuvo la alcaldesa de Barcelona, Ada Colau.

 

A continuación, el presidente Quim Torra impuso a su sucesor el medallón histórico de los presidentes de Cataluña recuperado en el año 1977 por Josep Tarradellas en su retorno del exilio. La tradición de la transmisión de la medalla del presidente que sale al nuevo no es muy antigua, la inició Francesc Macià durante la Generalitat Republicana en el año 1932, en una fecha histórica: el 11 de septiembre. A pesar de no tener una larga tradición, el medallón tiene una fuerte carga simbólica para el autogobierno de Cataluña, ya que tuvieron que pasar más de cuarenta años de dictadura hasta que se pudo recuperar. Fue al día siguiente que Tarradellas –un presidente que daba mucha importancia a la comunicación y al protocolo– cuando pronunció ante la multitud congregada en la plaza de Sant Jaume el famoso «Ja soc aquí» desde el balcón del Palau de la Generalitat. El medallón lo elaboró el joyero Jaume Mercader y el diseño se inspira en los escudos del monasterio de Poblet, con un relieve en el centro con las cuatro barras de la senyera catalana. La transmisión de esta pieza, como recuerda Cortina, representa «la unción del presidente de la Generalitat, que le entrega este atributo que le es propio».

 

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Medallón histórico de los presidentes de Cataluña

Fuente: https://www.magradacatalunya.cat/2021/05/24/la-curiosa-historia-del-medallo-de-la-generalitat-que-rebra-avui-pere-aragones-i-que-el-president-torra-va-rebutjar/

 

El acto de toma de posesión del presidente Aragonès terminó con la interpretación en clave feminista del himno nacional de Cataluña, al que se le cambió la letra del masculino segadors por segadores, una versión que no quedó exenta de cierta polémica.

 

En definitiva, vemos como en este acto de toma de posesión –como pasa en la mayoría de actos protocolarios–, se hace servir una serie de símbolos y tuvo un fuerte componente de comunicación no verbal y también de alta carga política, que subrayó unos mensajes más o menos explícitos, desde el refuerzo de la propia identidad de Cataluña y sus tradiciones hasta el carácter republicano del nuevo Gobierno, el reconocimiento a la lucha contra la COVID-19 y la apuesta por el feminismo.

 

Para saber más:

BURILLO, Lluís (2017). Protocol i cerimonial oficial de la Generalitat de Catalunya 1931-1981: continuïtats i provisionalitats. Tesis doctoral: Universitat Pompeu Fabra. https://www.tdx.cat/handle/10803/402606#page=1

CORTINA, Carles (2016). Análisis de la toma de posesión del presidente de la Generalitat de Catalunya. https://www.aquibergueda.cat/2016/01/15/carles-cortina-expert-en-protocol-analitza-la-presa-de-possessio-del-president-puigdemont-a-divendres/

«Decret 184/1995, de 13 de juny, de regulació dels uniformes reglamentaris, els distintius, les salutacions i la identificació del Cos de la Policia de la Generalitat-Mossos d’Esquadra». Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. 1995. http://www.dappeditorial.es/Seguridad/Normas/RevLeySP0041.pdf

DIPUTACIÓ DE BARCELONA (2019). Els uniformes del cos de Mossos d’Esquadra, 300 anys d’història. Exposición creada por el grupo de investigación Didpatri (Didáctica del Patrimonio y Museografía) de la Universitat de Barcelona (UB).

DOMÍNGUEZ GARCÍA, Ricardo (2020). «Rituales y comunicación política: la toma de posesión de los presidentes autonómicos españoles». Ámbitos. Revista Internacional de Comunicación, núm. 50, pp. 240-258.

ESCULIES SERRAT, Joan (2012). Josep Tarradellas (1899-1936): Dels orígens a la Guerra Civil. Tesis doctoral: Universitat Pompeu Fabra (UPF). https://www.tesisenred.net/bitstream/handle/10803/97041/tje.pdf?sequence=1&isAllowed=y

GENERALITAT DE CATALUNYA (2021). Pere Aragonès i Garcia, 132è president de la Generalitat de Catalunya. https://web.gencat.cat/ca/actualitat/detall/presa-possessio-pere-aragones-president-generalitat

PARLAMENT DE CATALUNYA (2011). Llei de la Presidència de la Generalitat i del Govern. https://www.parlament.cat/document/cataleg/48023.pdf

PULIDO POLO, Marta (2003). «Imagen y comunicación en los actos de toma de posesión». Laurea Hispalis: Revista Internacional de Investigación en Relaciones Públicas, Ceremonial y Protocolo, núm. 2.

«Real Decreto 707/1979, de 5 de abril, por el que se establece la fórmula de juramento en cargos y funciones públicas». Boletín Oficial del Estado, núm. 83. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1979-9453

ROMAGOSA, Mercè (2019). El protocol de la Generalitat de Catalunya en democràcia (1980-2017). Trabajo final del Màster Universitari de Comunicació Corporativa, Protocol i Esdeveniments: Universitat Oberta de Catalunya (UOC). http://openaccess.uoc.edu/webapps/o2/handle/10609/91547

YESTE PIQUER, Elena (2018). «De Macià a Torra: el protocol de la continuïtat». La Mira (19 setembre). https://www.lamira.cat/histories/1003/de-macia-a-torra-el-protocol-de-la-generalitat

 

Cita recomendada

ESTANYOL, Elisenda. «La toma de posesión: un acto protocolario adaptado al nuevo contexto». COMeIN, julio 2021, no. 112. ISSN: 1696-3296. DOI: https://doi.org/10.7238/c.n112.2147

eventos;  protocolo;  comunicación política; 
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